Liikenne- ja viestintävirasto Traficom on pyytänyt lausuntoa liikennejärjestelmäanalyysin ja valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteiden seurannan kehittämisestä. Lausuntoja pyydetään erityisesti liikennejärjestelmäanalyysin rakenteesta, keskeisestä tietopohjasta ja valmistelun priorisoinnista, valmisteluun sisältyvästä yhteistyöprosessista sekä valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteiden seurantamittaristosta. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry on tutus-tunut luonnokseen ja esittää lausuntonaan seuraavaa.
Liikennejärjestelmäanalyysin rakenne ja tietopohja
Mitkä ovat tärkeimmät ja liikennejärjestelmäanalyysin valmistelun ensi-vaiheessa priorisoitavat tilannekuvat?
• Valtion maantieverkon kunto kokonaisuudessaan, ja siihen suunnatut uusinvestoinnit ja korjaushankkeet• Valtakunnalliset liikenne-ennusteet
Mitkä ovat kriittisimmät liikennejärjestelmätason tietopuutteet ja millaiselle alueelliselle tiedolle olisi eniten tarvetta?
• Maantieverkon käyttöaste pääkäyttäjäryhmittäin (henkilöautot, kuorma-autot, linja-autot)• Liikenneverkon strateginen tilannekuva kohdasta tavaraliikenteen terminaalit ja lastauspaikat (esim. raakapuun rautatie- ja/tai vesikuljetukseen)• Tarkasteluun tulisi lisäksi ottaa eri liikenteen käyttövoimien jakeluinfra• Liikkuminen ja saavutettavuus kohdassa tulee käsitellä myös tavaroiden kuljetuksia, kuljetustarpeita ja niiden kehitystä • Liikenteen ympäristövaikutuksissa tulee huomioida ajoneuvojen ja niiden käyttövoimien koko elinkaari• Toimenpiteiden (mm. tieinvestoinnit ja tienhoito) vaikutusarvioita suhteessa kilpailukykyyn ja päästötavoitteiden saavuttamiseen ja työllisyyteen tarvitaan• Väyläverkoston kunnon vaikutus päästöihin
Miten alueellisen tiedon yhteismitallisuus saataisiin tehokkaimmin varmistettua ja mikä olisi keskeisin tarkasteltava maantieteellinen alue?
• Tavaraliikenteen kannalta on tärkeää tarkastella koko valtakuntaa ta-sapuolisesti
Valmistelun yhteistyöprosessi
Miten hyvin muistiossa kuvattu yhteistyöprosessi varmistaa jatkuvan vuorovaikutuksen?• Yhteistyöverkostoissa ei mainita liikennealan järjestöjä, joiden edustusta olisi tarvittu jo Liikenne12 suunnittelussa• Tarvitaan säännöllinen yhteydenpito alan järjestöihin• Kuljetusten suorittajat tarvitaan mukaan kuljetusten tilaajien lisäksi. Väylien toimivuudesta paras tieto on niitä eniten käyttävillä• Liikennejärjestelmäfoorumissa tulee olla liikennealan järjestöjen edustajia mukana
Mitkä ovat liikennejärjestelmäanalyysin valmisteluun sisältyvän yhteistyön näkökulmasta tärkeimmät olemassa olevat verkostot?
• Tienkäyttäjät ryhmittäin• Edellisen kohdan mukaisesti liikennealan järjestöjen verkostot (mm. Auto- ja tiefoorumi, Moottoriliikenteen keskusjärjestö)
Liikenne 12 -suunnitelman seurantamittaristo
Miten hyvin mittaristosta saadaan lain ja suunnitelman tavoitteiden seurannan näkökulmasta tärkeää tietoa?
• Saavutettavuuden kohdalla todetaan, että liikennejärjestelmä mahdollistaa yksilöiden ja yritysten osallistumisen erilaisiin toimintoihin eri paikoissa. Pitäisi huomioida myös se, että liikennejärjestelmä mahdollistaa tavaroiden siirtämisen eri paikkoihin.• Verkon laatuun liittyvillä mittareilla oleellinen merkitys kokonaisuuden kannalta (maantieverkon kunto)
Mitä yksittäisiä mittareita seurantamittaristosta voitaisiin karsia tai mitä mittaristoon tulisi lisätä?
Seuraavia mittareita pitäisi lisätä:• Toimintojen saavutettavuuden mittareihin tavaraliikenteeseen liittyvä mittari.• Maantieverkon laatu: painorajoitukset päätieverkolla kertoo lähinnä päätieverkon painorajoitettujen siltojen lukumäärää. Sen lisäksi pitää lisätä mittari, joka seuraa koko tieverkon painorajoitusten lukumäärää ja kilometrimäärää. • Huonokuntoisten tieosien seurantaan pitää lisätä mittari, jolla yhteys myös verkon käytettävyyteen• Pitää lisätä talvihoidon laatua mittaava mittari • Kestävyyden mittareihin pitää lisätä myös paketti- ja kuorma-autojen käyttövoimien osuus • Yhteiskuntataloudellisuuden mittarit: Korjausvelkaa seurattava myös muualla kuin pääväylillä• Liikennesuoritteen seurantaan myös kuljetusmäärät. • Liikenneturvallisuuden seuranta: Kuolleiden osuudesta eriytettävä itsemurhat, joiden ehkäisyyn tarvitaan mielenterveystoimia eikä liikenneturvallisuustoimia
Yleistä
Mitä muuta palautetta haluatte antaa liikennejärjestelmäanalyysin valmisteluun?
• Painopiste tienkäyttöön ja tasapainotusta henkilö- ja tavaraliikenteen osalta, nyt henkilöliikennepainotteinen• Valtakunnallinen liikenne-ennustemalli on tärkeä ja koko toimintaympäristön kehityksen kannalta merkittävä • Liikenteen päästöt ovat jatkossa merkittävässä roolissa. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry Iiro Lehtonen Ari Herralatoimitusjohtaja edunvalvontajohtaja